Bogotá. El régimen de Zonas Francas abrió la puerta para que cada vez más empresas nacionales y extranjeras de diversos sectores, se acojan a los beneficios tributarios que se generan en contraprestación por las inversiones y los empleos que generen las compañías. A las 11 Zonas Francas que ya existían, se suman 16 que fueron declaradas bajo el Decreto 383 de febrero de 2007 y otras siete Permanentes Especiales con la nueva norma (4051 de octubre de 2007).

Sin embargo, en el tema de servicios, aún quedan dudas entre los empresarios.

Según, el director de la Cámara de Usuarios de Zonas Francas de la Andi, Edgar Orlando Martínez, muchas compañías se preguntan cómo desarrollar este tipo de actividades, si esto tiene que hacerse únicamente dentro de la Zona Franca. “Eso limita el desarrollo, pues por ejemplo, ¿cómo prestar servicios de logística y distribución?”, señala.

Además, en el caso de los empresarios que están cobijados con la Ley Páez hay inquietudes sobre si todas las firmas que están dentro del parque industrial deben acogerse al régimen de Zonas Francas. “Pareciera que sí, pues con uno que diga que no, habría restricciones porque la norma dice que allá no pueden operar empresas sin régimen franco, y eso limitaría a las otras”, dice Martínez.

Así mismo, con las compañías que durante la vigencia de la Ley Páez fueron objeto de escisiones o fusiones, no hay claridad sobre si pueden seguir bajo el régimen o tienen que reversar eso para acogerse.

Balance
Una gran muestra de que el nuevo régimen de Zonas Francas es un instrumento que ha funcionado, no se ve solamente en la cantidad de solicitudes que se han presentado, -cerca de 30- sino que ya se encuentran en preparación para empezar a funcionar las más de 20 que han sido autorizadas en los últimos meses, por lo cual a fin de año comenzará la operación de muchas de ellas.

“Puede que autoricen muchas, pero no se sabe si van a concretarse, pero lo cierto es que hoy por hoy muchas ya están en construcción porque es una oportunidad que hay que aprovechar”, afirma el director de la Cámara de Usuarios de Zonas Francas de la Andi.

El resultado ha sido muy positivo. Al cierre de 2007, se estaban analizando 23 solicitudes, de las cuales se aprobaron nueve proyectos. Sin embargo, desde que el pasado 23 de octubre el Gobierno expidió el decreto con el nuevo régimen de Zonas Francas, se han aprobado siete planes maestros de desarrollo para Zonas Francas Permanentes Especiales.

Se trata de una destilería de Riopaila en Zarzal, Valle del Cauca, Corferias y un proyecto de Estrategias Contac Center Colombia en Bogotá.

Además, Ecodiesel Colombia, que operará una planta de biocombustibles en Barrancabermeja, también fue aprobada. La firma es propiedad de Ecopetrol (50 por ciento) y la otra mitad es de siete empresas dedicadas a la extracción de aceite, que son Palmas Oleaginosas Bucarelia, Agroince, Extractora Monterrey, Oleaginosas Las Brisas, Palmeras Puerto Wilches, Extractora Central y Palmas del Cesar.

Estos proyectos actualmente se encuentran en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), surtiendo el trámite de declaratoria.

Luz verde a iniciativas en puertos
La Comisión Intersectorial dio vía libre a dos solicitudes para ser Zonas Francas Especiales de Servicios Portuarios. Una, es para la Terminal de Contenedores de Buenaventura, la cual proyecta una inversión cercana a 175 millones de dólares para la construcción del nuevo puerto, que entraría en operaciones en 2010. La otra aprobación, la recibió Contecar, en Cartagena. Esta compañía contempla inversiones superiores a 270 millones de dólares en los próximos años y generará más de 250 empleos directos.

Luisa Gómez Rodríguez

Fuente: La Republica - Colombia

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